受国内外市场供需和宏观政策等多重因素的影响，我省建筑材料价格波动异常,钢、铜、铝、玻璃、水泥、混凝土等建筑工程原材料及制成品价格持续走高,超出了发承包双方所能预见的风险范围和承受能力，严重影响了建设工程施工合同的正常履行。为维持建筑市场秩序，保证工程质量安全，正确引导市场各方主体合理分担建筑材料价格异常波动带来的经济风险，切实维护发承包双方的合法权益，我厅制定了《关于防范和化解建筑材料价格波动风险的指导意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》坚持问题导向，着力解决《关于加强建设工程建筑材料价格动态管理工作的通知》（赣建办〔2008〕27号）等有关生产要素市场价格波动条款已不能适应新形势的问题，公平合理和妥善地消除建筑材料市场价格异常波动对工程计价实施带来的影响，合理确定和有效控制工程造价，减少工程结算纠纷隐患，维护发承包双方的合法权益和建筑市场秩序，确保工程质量和安全，助力建筑业持续健康高质量发展。

　　建材行業按其產品主要分為建筑材料、非金屬礦及其制品及無機非金屬材料三大門類。建筑材料一般分為金屬材料和非金屬材料兩大類。按照我國目前的工業部門分工，建材工業部門歸口管理的建筑材料主要是非金屬材料這一大類，主要包括水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷等產品。

　　全國共有規模以上建材制造企業數量達3.51萬家；資產總額達4.91萬億元，同比增長5.37%；銷售收入達5.89萬億元，同比增長2.51%；實現利潤總額為3789.36億元。