朱森林省长在全国林业厅局长会议上的讲话

　　这次全国林业厅局长会议在广东召开，对广东的林业工作既是检查、指导，又是鼓励、促进。我代表广东省委、祝贺！对林业部的领导和国务院有关部门及兄弟省市的代表们表示热烈的欢迎！

　　改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，广东经济建设发展较快，林业建设同样取得喜人的成绩。自1985年广东省委、省政府作出“十年绿化广东”的决定以来经过全省党政军民八年的艰苦奋斗，于1993年提前两年实现了绿化广东的目标，过去荒山秃岭、水土流失区披上了绿装，到处呈现出山变绿、水变清、人变富的景象。为了使林业建设与经济建设同步发展，与力争二十年基本实现现代化的要求相适应，1994年省委、省政府作出了《关于巩固绿化成果，加快林业现代化建设的决定》，对广东林业提出了新的要求，使全省林业在绿化达标之后继续发展。

　　广东要实现林业现代化，任务还很艰巨、很繁重。与兄弟省（市、区）相比，仍有很大的差距。我们要认真贯彻党的十四届五中全会和中央经济工作会议精神，切实抓好两个根本性转变，促进林业工作上一个新的台阶。概括地说，要实现“三抓”。

　　要进一步提高各级领导的认识，克服松劲情绪，继续加强对林业的领导，做到“四不减少”：领导精力不减少，资金投入不减少，林业机构不减少，林业队伍不减少，把发展林业作为考核各级领导班子的政绩之一来抓。同时要加大宣传力度，更好地提高全民绿化意识。一方面要继续消灭宜林荒山，提高森林覆盖率，综合治理水土流失。另一方面要认真贯彻半人大常委会通过的《广东省森林保护管理条例》和《广东省森林防火管理规定》，加强森林管护和森林防火工作，严格制止乱占林地和乱砍滥伐现象，清理整顿采石场，严禁无组织无计划地乱采乱挖，对开采后影响景观的要解决恢复植被问题。

　　积极调整林业发展布局和结构，抓好林业发展模式的转变，建设林业两大体系：即稳定、有效的生态公益林体系和比较发达的林业产业体系，进一步优化生态环境，发展“三高”（高产、高质、高效）林业，加快实现林业现代化的步伐。一是规划建设5000万亩的生态公益林，并制定必要的补偿制度，进一步优化生态环境。在经济比较发达地区特别是珠江三角洲经济区，要抓好城市群林业，在大小城镇、村庄乃至庭院都要制订进一步搞好绿化、美化的标准，并限期达标。在山区，要切实抓好水土保持和自然保护区的维护。二是建设适应市场经济体制的林业产业体系，加快林业资源的综合开发利用。积极推广茂名、梅州、韶关等市县的经验，根据当地的气候、土质、品种、传统和经验等条件，因地制宜，办好林业商品基地，按“一镇一品”产，把资源优势变为经济优势。特别是要加快开发25°以下的缓坡地，大力发展速生丰产林和优质名牌水果及茶、药、竹等“三高”林业，把它和山区脱贫致富紧密结合起来，使林业尽快成为山区经济的支柱产业之一。三是引进技术，利用外资，发展林业的龙头产业。去年以来，我省林业利用外资出现了好的势头，在香港举办的 95广东“三高”农业招商会上，全省林业系统签订项目总投资达14.49亿美元，其中合同利用外资12.4亿美元。我们要进一步改善投资环境，通过利用外资开发林业深加工产品，如在信宜市等发展松香深加工产品，在韶关、湛江市争取上规模较大的纸浆厂和中纤板厂。

　　加快林业产业经济的发展，出路在于深化改革。要积极推行适度规模经营，建立和完善适应市场经济要求的林业产业机制，努力实现林业经营管理体制的转变。要在承认责任山原经营权的基础上，按照自愿互利的原则，采取转包、入股联营等多种形式，发展林业规模经营。或统一规划，统一品种，个人经营，成片开发。同时，要吸纳多部门、多成份参与组建多门类、多产业的林工贸一体化的经济实体，按市场经济机制运作，提高林业经济效益。要建立林业发展的保障机制，包括健全法规，以法治林和多渠道增加对林业的投入等。要加强林业社会化服务体系建设，建立健全市、县、乡镇三级林业技术推广体系和林业信息传播体系，逐步形成林业生产销售的社会化服务系列。

　　总之，我们要以林业部和各省市林业厅局负责来广东指导工作为动力，按照会议的要求进一步抓好广东的林业工作，坚持不懈地为实现林业现代化而努力。

　　欢迎大家对广东的林业工作和其他各方面工作多提宝贵意见。希望大家在广东逗留期间生活愉快、身体健康。预祝大会圆满成功。